隨著社會的發展和人民生活水平的不斷提高，傳統的供熱方式和管理模式已經越來越不適應時代發展的要求，因此，如何積極穩妥地推進供熱改革成了我們的當務之急。本文對供熱管理工作中的一些相關問題進行了初步探究，主要內容如下：　

加大供熱改革力度

在傳統的供熱體制下，多數是福利供暖，熱用戶只是象征性地交納小部分熱費。但各單位分散式的小鍋爐供暖模式浪費資源、效率低、污染環境，已經不能適應“節能減排"的時代發展要求。本著“節能、環保"的工作方針，應逐步取締分散式的小鍋爐，積極推行集中供暖。這樣就把熱用戶推向了市場，由供熱單位承擔起供熱任務。 

明確管理和責任范圍

在供用熱雙方簽訂供用熱協議時，一般都會明確雙方的產權分界點(多以樓梯口入戶閥門井為界)、管理范圍。但在實際的運行過程中，一些用戶只要出現采暖不達標現象，都會把責任推向供熱單位，諸如暖氣片陳舊、數量少、管道不暢甚至堵塞等現象，甚至又會把責任推向開發商，這樣一來就會造成不必要的麻煩和糾紛。

大力宣傳影響供熱的因素

室內溫度達標與否，很大程度上取決于供熱單位供熱質量的高低，但也和熱用戶自身的諸多因素有很大關系。如暖氣片散熱效果的好壞、暖氣片數量是否與采暖面積相匹配、熱力系統是否合理、圍護結構及密封情況是否良好、管路系統是否清洗、是否改接過室內管道、是否私自放水、是否安裝管道換熱器等等。

上述問題用戶很難全部認識到，自己也很難全部處理。因此，室內溫度標準應是約束供用熱雙方的。只有供熱單位供熱質量達標，熱用戶熱力設施等也達標，再用溫度標準來衡量，才具有更廣泛的實際意義。下面將熱用戶方面影響供熱的因素概括如下：

（1）建筑的平面形狀及朝向、圍護結構的保溫性能、外門窗的隔熱及密封狀況等都會造成供熱效果產生較大差異，甚至造成部分片區的室內溫度不達標。節能建筑與傳統建筑相比，面積耗熱指標大大降低，平均相差約20 W/m2左右，可見建筑狀況對采暖效果會產生較大影響；

（2）熱用戶采暖形式的不同對供熱效果的影響較大。低溫地板輻射采暖(以下簡稱“地暖")越來越受到廣大用戶的認可。如果地暖用戶占較大比重，部分的傳統散熱器用戶混在負荷片區內，而又不具備單獨建站條件時，就只能用一套系統供熱，這樣地暖用戶達到了室溫要求時，傳統的散熱器用戶往往采暖效果不理想，甚至不達標；

（3）針對散熱器用戶來說，所用散熱器的形式、散熱效果、使用年限等參差不齊，加之原有散熱器的數量與采暖面積不相匹配等原因也是造成采暖效果不理想甚至不達標的重要因素；

（4）管道漏水。由于管道腐蝕或不可預見的原因造成漏水時，若不能及時發現并修補，而且失水量大于冷凝水量時，就要對系統進行自來水補水保壓，這樣溫度很難提高，必然影響到供熱效果，并造成大量的浪費；

（5）個別用戶安裝換熱器，或從系統管道上開口放水，這些情況會使得回水溫度過低，當失水量大時，還可造成系統高點的熱用戶循環不利，甚至無水而不能循環，直接影響供熱效果。

審查新增熱用戶，確保服務質量

為了切實維護供用熱雙方的利益，讓熱用戶享受到高品質的供熱服務，新增熱用戶必須積極配合、提供相關資料，使室內系統達到入網要求，以便供熱單位根據熱用戶的用熱實際結合管網供熱能力等情況綜合考慮，確定能否入網。若達到入網條件，也便于合理布置管道，以保證供熱效果。

熱力系統各部門納入熱力專項管理

雖然供用熱協議明確了雙方的產權分界點和管理范圍。但供熱不同于供水、供電、供燃氣的根本一點在于：供用熱雙方的熱力系統是不可分割的整體循環系統。供熱單位的區域管網是以熱負荷的分布情況設計的，而用戶的用熱形式、設施的使用年限、管道口徑大小等參差不齊，這也進一步加大了熱力系統的不均衡性，從而給供、用熱方都造成了較大的負面影響。因此，建議在用戶申請開戶前供熱單位應對用戶的方位、熱力設施等情況進行全面的評估，達到要求的才能入網，否則，勸其整改。這樣一來，熱力系統涉及的設計、管理、使用等各方就納入了一體化管理。供熱單位除對區域管網規劃設計外，對新建樓房的設計方案、采暖設施也要提出入網要求，同時給予技術支持。這樣，整個供熱系統才能成為一個經濟、合理、完整的整體。